蘭州市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于進(jìn)一步下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

文件行政審批權(quán)限的通知

蘭環(huán)發(fā)〔2018〕134號

各區(qū)（縣）環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革、簡政放權(quán)的要求，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（部令第44號）和《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》，為有效提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批效率，更好服務(wù)于蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)研究決定將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權(quán)限下放至區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、凡列入國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》的項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理環(huán)境影響評價(jià)文件（以下簡稱“環(huán)評文件”）審批手續(xù)。

二、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（部令第44號）應(yīng)該編制環(huán)境影響報(bào)告表的以下類型建設(shè)項(xiàng)目，不分投資主體與投資規(guī)模由區(qū)（縣）環(huán)保局和高新區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)審批：畜牧業(yè)；農(nóng)副食品加工業(yè)；水利；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)；社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)；房地產(chǎn)；衛(wèi)生；等級公路；城市道路；長途客運(yùn)站；城鎮(zhèn)管網(wǎng)、管廊建設(shè)；倉儲（不含油庫、氣庫、煤炭儲存）。以上建設(shè)項(xiàng)目涉及燃煤鍋爐仍由市級環(huán)保部門審批。

三、其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件審批權(quán)限仍按照《蘭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下放部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通知》（蘭環(huán)發(fā)﹝2014﹞732號）和《蘭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于蘭州高新區(qū)環(huán)保局開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批相關(guān)事宜的函》（蘭環(huán)發(fā)﹝2016﹞44號）規(guī)定執(zhí)行。

四、各區(qū)（縣）環(huán)保局和高新區(qū)環(huán)保局應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批工作，不得審批由國家、省級廳和市級負(fù)責(zé)審批的環(huán)評文件，市級書面授權(quán)的除外。跨區(qū)、縣行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目和行政區(qū)域之間對環(huán)境影響有爭議的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、為進(jìn)一步落實(shí)我市大氣污染防治方案，區(qū)（縣）環(huán)保局及高新區(qū)環(huán)保局環(huán)評審批中要明確落實(shí)《蘭州市揚(yáng)塵污染管控實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格施工期的揚(yáng)塵管控工作、落實(shí)施工期污染防治環(huán)保投資。集中供熱覆蓋到的區(qū)域，不得批準(zhǔn)建設(shè)除電暖外的其他供暖設(shè)施；集中供熱沒有覆蓋到的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“氣十條”和省市有關(guān)燃煤鍋爐相關(guān)政策；四城區(qū)范圍內(nèi)，集中供暖覆蓋不到的范圍，審批天然氣鍋爐需加裝低氮燃燒器，謹(jǐn)慎審批壁掛爐供暖，如確需安裝壁掛爐，審批前應(yīng)向市局備案并同意。

六、按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、保證質(zhì)量、提高效率的原則。市環(huán)保局將加強(qiáng)全市環(huán)評審批工作的宏觀管理，不斷強(qiáng)化環(huán)評審批的檢查考核工作，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評審批行為和環(huán)評市場，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障全市環(huán)境安全。

七、區(qū)（縣）環(huán)保局及高新區(qū)環(huán)保局要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評法律法規(guī)及國家省市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理有關(guān)要求，認(rèn)真做好下放管理層級行政審批項(xiàng)目的落實(shí)與銜接工作，加大審批后的環(huán)境監(jiān)管，把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來，健全完善制度，明確審批責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)審批。嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評等級審批項(xiàng)目。對審批后的項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)向市局報(bào)備環(huán)評文件及批復(fù)，確保規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供透明、便捷、高效的服務(wù)。

蘭州市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月29日

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